びびなび : 長野 : (日本) Nagano

■須坂市メールマガジン「虹のほほえメール」第1060号（2025年2月20日）

■□■もくじ■□■

【1】市長のコラム
【2】須坂市からのお知らせ
【3】イベント情報
【4】つぶやき

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【1】市長のコラム
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「2025年度一般会計当初予算案（要旨）」

歳入では、主な一般財源である市税と地方交付税の合計額は、前年度比で約8億円の増収を見込んだものの、増収額以上に人件費の増加及び物価高騰等の影響を受ける大変厳しい予算編成となりました。（三木：人件費増、物価高騰、社会福祉費増、金利上昇などが財政難になっている地方自治体が増えています。）
移住定住施策の推進を図るため、庁内プロジェクトチーム結成による強化を図るなど、予算には直接表れない課題解決にも注力したほか、国の補助事業や基金、市債も有効に活用しながら、メリハリの効いた予算編成に配慮しました。

その結果、一般会計予算総額は、前年度当初予算額対比41億7,000万円、15.4パーセント増の312億円となりました。高機能消防指令情報システムの共同化や、老人福祉センターくつろぎ荘長寿命化改修工事などの大型事業を数多く盛り込んだほか、人件費をはじめとする物価高騰が予算規模を押し上げ、当初予算としては初めて300億円を超える過去最大の予算となりました。（三木：過去最大の予算となっても誇れることではありません。予算額の大小で比較するのではなく、真に市民益になっているかで判断をすべきと考えています。）

【2025年度の主な重点事業】

1.安心・安全なまちづくり

孤独・孤立について、人と人との「つながり」を実感できる地域づくりを進めるため、「孤独・孤立対策官民連携プラットフォーム推進事業」を引き続き推進します。また、2025年4月から予防接種法上のB類疾病として、帯状疱疹ワクチンの定期接種を開始します。

水害時の行動計画である、コミュニティタイムラインを中島町及び福島町で作成し、予定を1年前倒しして千曲川沿いの5町全てでの作成を完了するほか、防災行政無線の機能強化等により活用可能となる防災アプリを導入し、防災行政無線による放送内容の周知徹底等を図ります。また、これまで取り組んできた、長野市との消防指令業務共同化については、2026年度運用開始を目指し準備を進めてまいります。（三木：共同化に取り組んでいただく長野市に感謝申し上げます。これからは、一層、市町村連携が必要です。例えば、それぞれの市町村が設置して公共施設も、できるだけ相互使用ができれば自治体の負担軽減になります。）

・高機能消防指令情報システム更新…4億4,301万円（消防本部）
・帯状疱疹ワクチン定期接種の開始…3,200万円（健康づくり課）
・コミュニティタイムライン作成…690万円（総務課）
・須坂市防災行政無線機能強化工事…1億6,240万円（総務課）


2．公共施設の最適な配置と適正管理

利用する児童数の増加で手狭となっている井上児童クラブを、災害時の避難場所にもなっている井上地域公民館と集約し、児童クラブと地域公民館、地域防災拠点施設の3つの機能を兼ね備えた「複合地域交流施設」として整備に着手します。複合施設により、建設費の軽減、子どもと大人の交流、高齢者の使用しやすい施設など効果が生じます。井上地域公民館で開催した説明会には、大勢の市民の方にご出席いただき、大変有意義な説明会を開催できました。感謝を申し上げます。

また、有利な市債を活用して、世界の民俗人形博物館及び笠鉾会館の空調設備改修工事などを実施しますが、公共施設については長期的視点による更新・統廃合の検討が喫緊の課題となっていることから、「公共施設等総合管理計画」を見直します。

・世界の民俗人形博物館及び笠鉾会館空調設備改修工事…2億6,027万円（文化スポーツ課）
・井上地域公民館・井上地域児童クラブの複合化…9,516万円（生涯学習推進課）
・公共施設等総合（個別）管理計画の見直し（総務課）


3.人口減少抑制対策の推進

「まち・ひと・しごと創生総合戦略」の改訂を通じて、各施策の見直しを行います。移住定住に関係する庁内のプロジェクトチームを結成するとともに、民間との連携も強化し、移住定住者の増加を目指します。また、民間事業者へ婚活支援を委託し、事業者が持つノウハウを活用して、若者の成婚件数増を目指します。

空き家対策では、周辺の住環境に対する悪影響に加え、物価高騰に伴う解体費用の増加で、空き家のまま放置されている場合もあることから、空き家・空き地の有効活用について、公民連携で取り組むとともに、宅地として活用するため老朽危険空き家の解体等に対する補助金を新たに創設します。

地方創生推進事業（恋人の聖地）では、2021年度からの第2弾と2022年度からの第3弾により、交流人口及び関係人口、移住定住者の増加を目指します。

・庁内・公民連携強化による移住定住施策の推進（政策推進課ほか）
・空き家解体等への補助…500万円（まちづくり課）
・結婚支援事業の拡充…438万円（政策推進課）
・須坂産果物の果樹振興事業…600万円（農林課）
・観光PR業務委託…800万円（商業観光課）
・文化財情報デジタル化事業…1,800万円（文化スポーツ課）
・恋人の聖地第2弾（2021年〜2025年）…25年度7,298万円
・恋人の聖地第3弾（2022年〜2026年）…25年度1億1,284万円


4.子どもは宝プロジェクトの推進

任意健診とされている生後1か月児健診については、ほぼ全ての母子が受診していることから、国の補助制度を活用し新たに公費負担とするほか、県立信州医療センター小児科における診療体制拡充の試行実施を継続し、子育て世帯の不安解消を図ります。

昨年末に公表した「須坂学園構想」基本方針案について、幅広く意見を聴取し、基本方針の決定に向け準備を進めるほか、児童生徒の減少により、県の配置基準に満たない学校には市費で教員を加配するなど、児童生徒の学力保障及び 学びの環境を支援します。

物価高騰の影響を受けている小中学生の子を持つ世帯の負担軽減を図るため、国の交付金を活用し、保護者が負担する学校給食費の一部を公費負担としたほか、老朽化が著しい須坂小学校の大規模改修工事については2年計画で工事に着手します。

・1か月児健康診査の公費負担…205万円（健康づくり課）
・新しい学校づくり基本方針策定…57万円（学校教育課）
・須坂小学校等大規模改修工事…2億2,650万円（学校教育課）
・小児医療体制確保事業負担金…700万円（健康づくり課）
・市費による講師配置事業…1,511万円（学校教育課）
・国の交付金を活用した学校給食費の一部公費負担…1億339万円（学校教育課）


5.須坂長野東インター周辺開発の市全体への波及効果

本年秋開業予定の「イオンモール須坂」内に「（仮称）須坂市ブース」を設置し、当市の物産販売や観光PRの強化を図ります。また、市内外から多くの来客が見込まれる「イオンモール須坂」での買い物時に付与されるポイントを活用し、市内店舗への誘客・連携を図るほか、国の交付金を活用し、キャッシュレス決済の促進と、ポイント還元による地域経済の活性化を図ります。
「イオンモール須坂」内に開園予定の認定こども園や、インター周辺開発区域内への進出企業を支援し、「イオンモール須坂」開業を機として広域観光に取り組みます。

・物産販売観光振興業務委託（仮称：須坂市ブース）…800万円（商業観光課）
・キャッシュレス決済消費喚起事業…4,500万円（商業観光課）
・民間保育所等改修費支援事業補助金…797万円（子ども課）
・企業立地振興事業補助金…4億178万円（産業連携開発課）


6.持続可能な行財政基盤の構築

「第六次須坂市総合計画・後期基本計画」の策定を通じて、各施策の見直しを行います。また、「DX推進計画」を策定し、業務の合理化による経費縮減及び市民サービスの向上を目指します。
近年の物価高騰等に伴い、公共施設の維持管理費が大幅に増加し、本来は受益者負担で賄うべき範囲に不足が生じていることから、公共施設のあり方の検討を踏まえ、施設使用料の改定準備を進めます。また、2025年度の当初予算編成から、各部局に一般財源をシーリングのうえ配分し、その範囲内で予算編成を行う「部局長裁量枠」を導入した結果、職員の意識改革等を含めて一定の成果を得ることができました。今後も収支均衡の財政運営を目指して、「聖域」を設けることなく、将来世代に恥じない改革を行います。

・「第六次須坂市総合計画・後期基本計画」の策定…676万円（政策推進課）
・「（仮称）健全財政維持プログラム2025」の策定…（財政課）
・DX推進支援業務委託…305万円（政策推進課）


【特記事項】

「信州須坂ふるさと応援寄附金」と財政運営
2024年度決算見込額は約48億5,000万円となる見通しですが、あくまで寄附金であり「安定財源」ではありません。他の自治体でも「ふるさと納税」が急激に減少し、財政運営に支障をきたす事例が報道されており、「他山の石」として教訓にしなければなりません。
（三木：県外の事例ですが、3つの町が合併した某町は、合併特例債を活用しましたが、合併特例債の期限が切れた10年後に財政非常事態宣言をしました。これは、少子高齢化により、住民税など町の収入が減ったこと、合併から10年後には、国からの交付金が減らされることがわかっていたのに、財政運営を見直さなかったことが原因です。）

「信州須坂ふるさと応援寄附金」については、必要経費を 差し引いた額を基金へ積み立て、翌年度に繰入金として全額充当しておりましたが、本年度より実施計画事業や重点施策等のみに充当し、いわゆる経常経費に対する繰り入れを取りやめたことから、今回取り崩しをやめた約6億5,000万円の信州須坂ふるさと応援基金残高については、今後見込まれる真に必要な事業の財源として留保することにいたします。
人件費の増加や物価高騰により、歳出総額が大幅に増加している中、「ふるさと納税」に頼らない財政運営を徹底した場合の収支見通しでは、今後も多額の赤字を出し続け、収支差を穴埋めするため財政調整基金を取り崩していくと、3年後の2027年度には基金がほぼ枯渇する見込みとなりました。このため、大胆かつきめ細やかな「温かみのある」財政改革に取り組み、真に必要な事業の財源確保と、収支均衡の財政運営を目指してまいります。

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【2】須坂市からのお知らせ
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◆産業アドバイザー募集

民間企業等での技術開発、商品開発、営業経験等の豊富な企業経験を生かし、市内中小企業等を支援していただく産業アドバイザーを募集しています。

https://www.city.suzaka.nagano.jp/gyosei/jinji_shokuinsaiyo/6447.html
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◆バスICカードKURURUが3月から新しくなります

3月1日（土）から、バスICカード新「KURURU」の使用が始まります。
新KURURUはSuicaとしてもご利用いただけます。

新KURURUへ移行のため、2月28日までバスのご利用は現金のみとなります。

https://www.city.suzaka.nagano.jp/mokuteki/kokyokotsu/5359.html
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◆豊丘団地入居者募集

市営住宅のうち、随時入居者を募集している住宅をお知らせします。

https://www.city.suzaka.nagano.jp/kurashi_tetsuzuki/sumai_tochi/3/6390.html

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【3】イベント情報
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◆信州須坂 紙芝居のさとまつり2025

大阪「三邑会」のメンバーによるほんまもんの紙芝居や、紙芝居のさとプロジェクトの作品を口演します。

開催日：2月22日（土）午後2時〜4時
会場：生涯学習センター3階ホール
入場：無料

問い合せ：090-9849-8431
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◆ON SNOW JAM

スノーボードなどの試乗会・試着・予約・買い物ができるイベント

開催日：2月22日（土）、23日（日）午前9時〜午後3時
会場：峰の原高原 NINJA SNOW HIGHLAND
参加：無料

https://rewild-ninja-snow-highland.com/event/
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◆三十段飾り 千体のひな祭り開催中

期間：5月18日（日）まで
会場：世界の民俗人形博物館、須坂版画美術館、歴史的建物園
入館料：600円

https://www.culture-suzaka.or.jp/hinamatsuri/index2025.html

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担当のつぶやき
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好きな色はありますか？もしくは意識的に身に着けるようにしている色。
メルマガ担当は、黄色いものを持つようにしています。
気持ちの問題なのですが、黄色を見ると元気になります。黄色から連想する、太陽のように元気な人でありたいと思っています。さらに、時代劇でおなじみの黄色に輝く山吹色のお菓子にも憧れます。（憧れです）
みなさんは何色を身に着けますか？

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最後までお読みいただきありがとうございました☆
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編集・発行：須坂市政策推進課
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